“看病难、看病贵的现象，已成为全社会普遍关注的问题，‘看医生’成了一件挺让人头疼的事情。”在1月16日召开的省政协十一届五次会议期间，省政协委员、辽宁省清真商业食品管理协会会长回守烈建议，要健全医疗卫生服务体系，保证老百姓们可以“大病不出市、小病在社区”。
经过之前的深入研究，回守烈认为，人们的从众心理导致了大医院门庭若市、基层社区医院门可罗雀的状况，造成当前优质医疗资源配置不平衡，让基层医院无法得以发展，也让三级医院不堪重负。还有过度治疗的情况发生，原本用药三天就可以治愈的病，却被治疗十天，无形中增加了患者的支出。另外，便宜的药买不到，买到的要不便宜，也是不争的事实。解决医药费贵、有病不敢就医的问题，不仅是社会高度关注的热点，也是政府公信力的体现。
对此，回守烈建议，应当调整医疗卫生资源的配备格局，重点加强以社区卫生服务为基础的卫生服务体系建设，落实经费保障措施，提高基层医院的医疗水平；降低药品及医用材料价格，在保证生产厂家利益不受损的情况下，最大限度实惠于民；避免过度医疗，推进合理用药，为患者制定安全、有效、经济、便利的诊疗方案，防止常规药物滥用和不合理检查，减轻患者的医药负担；完善医疗及药品价格监管机制，加强医德医风建设。
会议期间，回守烈还递交了关于加强校园文化建设，打造良好育人环境，杜绝校园暴力建议的提案。